韧性都会是指都会能够凭借自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。在领土空间计划中有以下四个建设重点。

一、充分发挥计划留白机制的作用，为重大宁静设施预留备用用地。

利用领土空间计划“一张图”的优势，提前预留与都会主体相连的燃气采暖、电力通信、给排水等重大基础设施用地，确保种种重大宁静设施在最短时间内投入施工和使用。提前明确种种公共效劳设施对公共健康宁静问题的防护要求，确保公共卫生应急集中处理点的预留，制定交通物流等生命线应急预案和预留通道，确保在紧急情况下，此类土地可立即投入使用。

二、在详细计划及综合防灾、绿地系统、医疗卫生等专项计划中，明确大型公共设施的功效兼容性。

优化现有公共卫生设施，弥补现有医疗卫生体系的缺乏，明确种种公共效劳设施应对公共卫生的防护要求，体例体育场馆、文化展览、闲置厂房、酒店等功效革新应急准备预案，实时应对异常情况，确保都会的高韧性和适应性。构建“社区+组团+都会”全空间制度的完善设施包管，有计划、分条理的明确建设目标，提升重大突发事件下种种资源承载力，系统化提升都会整体韧性。

三、提高交通设施的可恢复性、吸收性和承载能力，确保灾后交通快速恢复。

结合交通系统建设综合避难疏散体系，灵活协调都会综合交通的生长，优化防灾减灾空间结构，合理划定疏散和应急避难区，确保防灾减灾设施和应急行业能够依托交通运输功效实现灾后正常运营。

四、形成与领土空间总体计划紧密联系、协调反响、同步体例的综合防灾减灾计划体系。

为了落实领土空间总体计划中的防灾减灾目标和步伐，领土空间综合防灾减灾计划应纳入领土空间计划体系的专项计划，同时，随着灾害危害的类型在不绝演变，都会防灾减灾的内涵也在不绝拓展，差别条理、差别空间标准上的灾害类型及其主要灾害也会有所差别。因此，无论是在体例领土空间总体计划时考虑防灾减灾，照旧体例领土空间防灾减灾专项计划，都应明确灾害的主要类型和内容，以确保计划的科学性和可操作性。在乡镇级计划中，通过改善配套基础设施和公共效劳设施，提高宁静和恢复力水平。

参考文献：

［1］赵丹，杨兵，何永等.都会韧性评价指标体系探讨—以北京市为例［J］.都会与减灾，2019，（2）：29-34.

［2］陈秉宇：南京审计大学公共治理学院劳动经济学硕士，刘逗逗：苏州大学东吴商学院区域经济学硕士.透过疫情，探析韧性都会建设［N］.江苏经济报，2020-03-19（B02）.