为贯彻落实习近平总书记关于浙江“千万工程”的重要指示批示精神，2019年自然资源部正式启动全域土地综合整治试点事情 。全域土地综合整治是以领土空间计划为依据的一项空间治理运动，它以县域为统筹单位、以乡镇为基本实施单位，综合运用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具，增进城乡要素平等交换、双向流动，优化农村地区领土空间结构，改善农村生态情况和农民生爆发活条件，助推农村一二三工业融合生长和城乡融合生长，是农村土地制度革新的重要内容 。
2019以来，全国已有25个省实施了356个以乡镇为单位的全域土地综合整治试点，形成了一系列可推广、可复制的名贵经验 。目前，自然资源部宣布第一批（15个）、第二批（15个）全域土地综合整治试点典范案例，在“�；づ└�，留住乡韵乡愁；释放生长空间、助力乡村振兴；修复生态基底，提升人居情况；深化制度革新，共享土地红利”等方面发挥了重要作用 。结合试点典范案例，我们该如何开展全域土地综合整治，充分发挥全域土地综合整治的平台作用 ？
一、坚持四项基来源则
?人民至上、共建共享 。充分尊重群众意愿，注重解决群众生爆发活面临的实际问题，关于群众阻挡意见强烈的坚决不干，不得违背群众意愿强行推进 。
?计划先行，统策划划 。切实维护“三区三线”划定结果的严肃性，坚持“三区三线”总体稳定，只允许进行局部微调、统筹优化，不得突破领土空间计划确定的总体花样 。
?实事求是，量力而行 。遵循“上下结合，以下为主”的原则，重分尊重下层和群众意见，不搞行政命令，不搞政绩工程，不搞“一刀切”“齐步走”，避免形成新的地方隐形债务 。
?立足当下，谋划久远 。从实际出发合理划分实施单位，妥善安排整治任务和实施时序，成熟一个，实施一个，循序渐进、久久为功，坚持战略定力，一张蓝图绘究竟 。
二、统筹协调、灵活运用全域整治的各项政策工具
三、聚焦三大任务、推进五措并举
四、紧抓四个要害环节
（一）省级总体安排
◆ 制定省级实施意见或治理步伐
省级自然资源主管部分确定，报经省级人民政府批准后有序安排，稳妥推进 。
（二）县域统策划划
◆ 以县域为统筹单位
县级人民政府充分考虑、深入视察，统筹推进 。
◆ 以乡镇为基本实施单位
合理划分实施单位，妥善安排整治任务和实施时序 。
原则上应以一个乡镇为实施单位；允许条件成熟的地区结合实际探索开展跨乡镇整治 。
（三）制定实施计划
◆ 确定整治区域
划入实施单位内的乡村，应在取得村民支持后纳入整治区域 。
◆ 体例实施计划
县级人民政府组织相关部分和乡镇，充分发挥专业机构、外地村民作用，配合体例实施计划，确定整治目标、任务、项目安排、空间结构和实施时序；涉及“三区三线”局部优化、零星疏散低效用地整合、城乡建设用地增减挂钩、土地权属调解等相关内容统一纳入实施计划 。
◆ 实施计划审批
充分征求村民意见，逐级报省级自然资源主管部分批准 。
◆ 计划衔接，纳入“一张图”
实施计划与领土空间计划衔接一致，涉及修改计划的，应经法定程序批准；涉及“三区三线”优化或调解的，应在实施计划批准后将整治区域逐级纳入全国领土空间计划“一张图”系统 。
（四）规范项目实施
◆ 立项阶段
依法依规履行立项和招投标程序；勉励结合实际探索“多审合一” 。
◆ 项目实施
严格执行相关行业领域技术规范；勉励群众以投工投劳等方法加入实施 。
◆ 项目验收
依据省级治理步伐和相关技术规范开展子项目验收和整体验收；勉励外地群众代表加入验收 。
◆ 后期管护
落实后期管护责任，确保恒久发挥效益；涉及权属调解的，依法依规做好地籍视察、确权挂号等事情 。
