2014-2024年这十年时间，农村电商逐步从快递下乡到“互联网+”农产品出村进城、直播带货模式，再到农村电商高质量生长。改变了古板农业工业的供应链、价值链、信息链和组织链，有效对接了农业生产与市场需求，提升了乡村就业创业率，在乡村工业生长、工业融合和乡村工业全面振兴等方面的作用日益凸显。乡村计划是农村地区土地利用的法定依据，推动农村电商的高质量生长，计划要先行。

一、“农村电商”生长助力乡村振兴

迈进农村电商时代，淘宝村和淘宝镇迅速崛起。2014年，中央一号文件首次提出，启动乡村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，增强农产品电子商务平台建设。农村电商迎来蓬勃生长的时代，成为新时代县乡经济生长的重要新业态，带来乡村生长的新基调。据《1%的改变-2020中国淘宝村研究报告》显示，2020年全国共发明5425个淘宝村，1756个淘宝镇，这些淘宝村和淘宝镇的网店实现交易额1万亿元,创立了828万个就业时机。

2020年中国淘宝村漫衍

农副产品直播带货浪潮势不可挡，农村电商销售额连续增长。2022年中央一号文件首次提出要“增进农副产品直播带货规范健康生长”，连续推进农村电子商务与一二三工业融合生长、增进农村客货邮融合生长“两大融合”，加大力度实施“数商兴农”工程、“快递进村”工程、“互联网+”农产品出村进城工程，推动提升乡村电子商务基础设施网络化、智能化水平。《2023年中国农村电子商务研究报告》显示，2022年中国农村网络零售额为2.17亿元，占全国网络零售总额比例的15.74%。其中，农村实物商品网络零售额为1.99万亿元，东部、中部、西部和东北地区的零售额占比划分为77.6%、14.0%、6.3%和2.2%。2022年的中国农产品网络零售额增至5313.8亿元，截至2022年底，全国累计建设凌驾2700个县级电子商务公共效劳中心和物流配送中心。

深入实施“数商兴农”工程，农村电商进入高质量生长。2023年中央一号文件进一步提出，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，勉励生长农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。截止2023年底，我国农村网商（店）达1730.3万家，农村网络零售额抵达2.49万亿元，农产品网络零售额5870.9亿元。2024年中央一号文件首次提出“实施农村电商高质量生长工程”，推进县域电商直播基地建设，生长乡村土特产网络销售。

二、乡村计划支撑“农村电商”连续生长

优先盘活农村存量。深入挖掘乡村特色，统筹考虑农村电商的实际需求，为其预留须要的生长条件和空间。立足工业和资源禀赋，以及优秀古板文化、乡情民俗等元素，发挥比较优势，优先盘活农村存量资源，结合集体经营性建设用地入市政策，引导电商工业高效集约结构。

抓住“留白”政策包管工业实施。随着农村电商的生长，工业结构在空间中泛起“大疏散，小集中”的模式，带来农村工业用地需求的变革，部分区域泛起凌驾存量可供应能力的情况。抓住“留白”用地政策，明确“定空间，未必用途”“定空间，未必时序”“定指标、未必内容”三类留白用地，为乡村电商工业生长提供用地包管，为仓储、打包、分拣、物流、质检、销售、运营等一体化生长预留空间。

完善配套基础设施。正视乡村基础设施、配送体系、电商人才等狼籍不齐的实际情况，从地区差别和人口、区位等因素出发，合理计划完善交通、物流、网络、信息平台等基础设施，为电商物流、信息流通提供便当条件。

合理优化工业结构。立足乡村生长“农村电商”的实际条件，适当对工业结构和结构进行优化，接纳定性明确与定量准确相结合的方法，既要明确、全面的突出乡村特色，又要准确、适中的控制规模体量，不可定得太高，不切实际，也不可定得太低，影响生长，稳步推进乡村电商“点-轴-面”逐步生长。

农村电商生长推动了农产品加工、农村旅游等相关工业的升级，为乡村经济带来了新的增长点，而合理的乡村计划将为电商的连续生长提供有力支撑，二者相互增进。