一、配景

儿童友好都会建议（Child Friendly City Initiative，简称CFCI）于1996年由联合国儿童基金会和联合国人居署联合提倡。同年在土耳其伊斯坦布尔召开的第二次联合国人居大会上，“儿童友好都会行动”首次被提出，获得世界规模内38个国家3000多个都会和社区的积极响应。凭据联合国儿童基金会的看法，儿童友好都会的要害是“儿童优先”。第二次联合国人居大会宣布，儿童福利是权衡一个社会的宜居水平、民主水平和良好治理的终极指标。

创立儿童友好型都会是都会治理的立异实践，更是对现代都会文明理念的践行。2021年9月，国家发改委联合22个部分宣布《关于推进儿童友好都会建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号，以下简称《意见》）。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的生长思想，坚持以立德树人为基础，坚持儿童优先生长，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好生长为目标，全面包管儿童生存、生长、受掩护和加入的权利，努力让宽大儿童生长为德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人，不绝为实现中华民族伟大再起的中国梦孝敬力量。

二、建设原则

（一）儿童优先，普惠共享

坚持公共事业优先计划、公共资源优先配置、公共效劳优先包管，推动儿童优先原则融入社会政策。坚持公益普惠导向，扩大面向儿童的公共效劳供应，让宽大适龄儿童享有公正、便当、宁静的效劳。

（二）中国特色，开放容纳

立足国情和生长实际，增进儿童加入，探索中国特色儿童友好都会建设路径模式。结合推进“一带一路”建设，坚持世界眼光，借鉴有益经验，强化交流互鉴，以儿童友好增进民心相通。

（三）因地制宜，探索立异

适应都会经济社会生长水平，结合资源禀赋特点，因城施策推进儿童友好都会建设。勉励有条件的都会革新立异，先行先试，探索建设模式经验，积极发挥示范引领作用。

（四）多元加入，凝聚协力

坚持系统看法，强化儿童事情“一盘棋”理念，发挥党委领导、政府主导作用，健全完善多领域、多部分事情协作机制，积极引入社会力量，充分引发市场活力，形玉成社会配合推进儿童友好都会建设的协力。

三、建设路径

（一）推进社会政策友好 

坚持儿童优先，制建都会经济社会生长计划优先考虑儿童需求，推进公共资源配置优先满足儿童需要。都会计划建设体现儿童视角，引入“1米高度看都会”儿童视角，推进儿童友好理念融入都会计划建设。注重儿童加入，建立健全儿童加入公共运动和公共事务机制，流通儿童加入渠道，涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见。

（二）推进公共效劳友好

健全完善面向儿童的公共效劳体系，勉励支持企事业单位和社会组织、社区等提供普惠托育和婴幼儿照护效劳。增进普惠共享，补齐资源短板，提高保教质量。优质均衡包管，建设儿童保健效劳网络，做好儿童健康治理及基本医疗包管事情。

（三）推进权利包管友好

关爱掩护特殊困难儿童群体，加大对困难家庭的重病、残疾儿童基本生活包管和专项救助力度。落实孤儿、留守儿童、困境儿童基本医疗包管政策，实施分类救助。构建适度普惠儿童福利体系。

（四）推进生长空间友好

让都会空间适应儿童身心生长特点，增强都会街区、社区、门路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场合、绿地、公共交通等种种效劳设施和园地适儿化革新。做到宁静、便当、亲近自然。

（五）推进生长情况友好

聚焦儿童日常学习生活等场景，增强家庭教育指导效劳，增强家庭监护责任意识和能力，培养健康向上的精神文化，塑造健康文明的人文情况。

四、实施包管

（一）政策规则包管

制定和完善相关执规律则，确保儿童权益获得切实包管。出台一系列配套政策，如财务支持政策、税收优惠政策等，勉励和支持社会各界加入儿童友好都会建设。

（二）资金资源包管

加大对儿童友好都会建设的财务投入，确保建设资金富足。建立多元化的投融资机制，引导社会资本加入儿童友好都会建设，形成政府、企业、社会配合加入的花样。

（三）社会加入监督

勉励社会各界积极加入儿童友好都会建设，形玉成社会配合推进的良好气氛。建立健全儿童友好都会建设监督机制，增强对建设历程的监督和治理，确保建设质量和效果。

（四）信息化检测评估

推进儿童友好都会的数字化建设，如建立儿童友好数据库、专家库和“空间一张图”，为儿童生长提供全生命周期数字化精准效劳。

五、结束语

儿童友好型都会的建设不但仅是一种理念，更是一种需要全社会配合加入和努力的实践。在政策上勉励和支持构建儿童友好型都会。在计划设计历程中充分考虑儿童的需求和感受。在建设历程中提供越发宁静、便捷、舒适的公共效劳设施。以立异的实践方法，从儿童的视角出发，为都会生长注入新的活力，配合为儿童创立一个越发美好的生活情况。