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首个领土空间生态掩护修复行业标准|《领土空间生态掩护修复工程实施计划体例规程》

浏览次数:941 宣布日期:2024年04月30日
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目今种种领土空间生态掩护修复事情正在有序开展,为规范有关业务实施,自然资源部正式宣布了《领土空间生态掩护修复工程实施计划体例规程》(TD/T1068-2022)(以下简称《规程》) 。

一、总体要求

一般划定:

●开展生态掩护修复工程计划设计、资金治理、工程实施、监测监管、竣工验收、绩效评价和综合效果评估等的基本依据;

●遵循“三线”管控要求,与各级相关专项计划充分衔接;相关图件切合自然资源“一张图”、领土空间基础信息平台和领土空间计划“一张图”和建设的治理和应用要求

●抵达可行性研究有关技术要求;

●一般由市级或县级政府或主管部分组织体例,工程规模跨行政区域的由上一级政府或主管部分组织体例;

●因国家政策和相关计划的调解,以及适应性治理的需要,可按划定程序和要求进行相应调解或重新体例 。

体例原则

●系统性 。坚持系统看法,切合山水林田湖草沙整体掩护、系统修复、综合治理的要求;

●针对性 。坚持问题导向,以解决工程规模生态问题为焦点;

●科学性 。凭据节约优先、掩护优先、自然恢复为主的目标,以水资源为刚性约束,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿、宜耕则耕、宜荒则荒,以生物多样性掩护为重要目标 。

●可行性 。工程规模和实施区域明确;目标任务可量化、可考核;实施步伐科学合理经济;生态效益明显 。建设内容切合自然资源领域资金支出偏向 。工程投资测算科学、合理,资金筹措来源明确、有包管、可平衡,切合中央和地方的事权财权责任划分 。 

二、体例流程

 

三、体例焦点要点

(一)多要领确定参照生态系统

综合工程建设规模、自然地舆条件、生态系统自然演替纪律等,接纳类比、推演等要领为各个受损生态系统确定参照生态系统 。从自然地舆条件、物种组成、生态系统结构、生态系统功效、生态胁迫、物质能量外部交流等方面设定参照生态系统要害属性指标,并剖析参照生态系统要害属性指标的状态 。

 

生态系统要害属性表

 

 

(二)分标准生态问题识别与诊断

从大标准向小标准或从小标准向大标准进行梯度剖析、类比剖析、综合评判,剖析评价区域生态空间花样,生态系统质量及效劳功效,特别是珍稀濒危物种及栖息地状况,科学诊断生态系统的软弱性、敏感性,以及受损的面积、漫衍、水平 。并针对差别条理解决的问题及掩护修复目标,确定各标准上开展的事情 。

 

 

(三)生态掩护修复模式的选择

在掩护修复单位内,凭据现状视察、生态问题识别与诊断结果、生态掩护修复目标及标准等,遵循“自然修复为主、人工修复为辅”的原则,确定种种型生态掩护修复单位的掩护修复技术模式 。技术模式一般包括掩护保育、自然恢复、辅助再生、生态重建等 。一个生态掩护修复单位内可选择一种或多种模式 。

 

各单位掩护修复模式及步伐选择要领及要求

 

四、领土空间生态掩护修复工程命名规则

●工程命名

行政区域名称(如,XX省XX市XX县)+国家重点生态区名称+地舆单位名称+工程类型 。例如:“山西+黄河重点生态区+汾河中上游(忻州-太原段)+山水林田湖草沙一体化掩护和修复工程” 。

●生态掩护修复单位命名

次级自然地舆单位+主要生态问题或治理重点+掩护修复单位 。例如:“汾河上游万辉沟+水土流失(或水源修养)+掩护修复单位” 。

●子项目命名

生态掩护修复单位+行政区名称+生态修复项目类型(或者:行政区名称(如,XX市XX县XX乡)+生态修复项目类型) 。例如“汾河上游万辉沟水土流失综合治理单位+静乐县+农田整治项目(或者:静乐县+土地综合整治项目)” 。

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