韧性都会是目今都会计划的重要议题之一，建设韧性都会已成为防备都会宁静危害的国家战略路径，基础设施建设是包管都会宁静运行的重要基础。党的二十大明确指出：“增强都会基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧都会”。随着都会化的加速，都会基础设施压力日益增加，如何包管都会运行功效，提升基础设施的对抗力、适应力和恢复力，增强都会韧性，是都会计划面临的重大挑战。

一、作甚韧性都会？

韧性：一词源自拉丁文resilio,意为“弹回”，主要为强调系统在不改变自身基本状况的前提下，对滋扰、攻击或不确定性因素的对抗、吸收、适应和恢复能力。

韧性都会：指都会在面临自然和社会压力攻击，特别是遭受重大宁静事故、极端天气、地动、洪涝、重大疫情等突发事件时，能够凭借其动态平衡、冗余缓冲和自我修复等特性，坚持抗压、存续、适应和可连续生长能力。

韧性都会框架及指标体系图

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二、韧性计划解决什么问题？

（1）全要素评估：通过全要素危害前瞻致灾因子，战略指引危害防备的偏向；

（2）全系统计划：基于三级精细传导的韧性计划体系，做功于都会系统全领域的袒露性、软弱性，以及防灾能力；

（3）全流程管控：针对“计划+建设+治理”全流程，夯实实体与虚拟双层韧性管控基础。

韧性计划的理论原理示意图

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三、韧性都会的五个特征

1、鲁棒性：都会对抗灾害的能力，减轻由灾害导致的都会在经济、社会、人员、物质等多方面的损失；

2.可恢复性：标明灾后快速恢复的能力，都会能在灾后较短的时间恢复到一定的功效水平；

3.冗余性：都会中要害的功效设施应具有一定的备用�？�，当灾害突然爆发造成部分设施功效受损时，备用的�？榭梢允凳痹霾�，整个系统仍能发挥一定水平的功效，而不至于彻底瘫痪；

4.智慧性：有基本的救灾资源储备以及能够合理调配资源的能力。能够在有限的资源下，优化决策，最大化资源效益；

5.适应性：都会能够从过往的灾害事故中学习并总结经验，提升对灾害的适应能力。

四、韧性都会与基础设施建设的关系

1、基础设施建设是韧性都会的重要基础

基础设施建设是都会运转的重要基础，对都会的韧性起到重要作用。在面临自然灾害、突发事件等危害时，基础设施的韧性和宁静性是包管都会运转的要害。

2、基础设施建设需要考虑韧性

在基础设施建设历程中，需要考虑未来都会生长的需求和种种危害因素，接纳先进的技术和质料，提高基础设施的韧性和宁静性。例如，都会的供水、供电、通信等基础设施需要具备应对水灾、停电、通信中断等危害的能力。

3、基础设施建设需要与都会计划相结合

基础设施建设需要与都会计划相结合，凭据都会的空间结构和生长需求，合理计划和利用资源，制止浪费和重复建设。例如，都会的交通基础设施需要凭据交通流量和出行需求，合理计划门路、公交等交通工具。

4、基础设施建设需要注重绿色化

基础设施建设需要注重情况�；ず涂闪�，接纳绿色技术和质料，降低能源消耗和情况污染。例如，都会的建筑物可以接纳太阳能、风能等可再生能源，减少对古板能源的依赖。

五、结束语

都会的实质是要素的聚集和流动，基础设施系统在包管各要素有序流动中发挥着至关重要的作用。在新的领土空间计划配景下，应探索将韧性都会的理念融入到各级领土空间计划中，更好地实现提升都会防灾能力和都会韧性的目标。