一、都会设计的内涵
《都会计划基本术语标准》对都会设计的界说是:对都会体形和空间情况所作的整体构想和安排,贯串于都会计划的全历程。新时期《领土空间计划都会设计指南》对都会设计的界说是:营造美好人居情况和宜人空间场合的重要理念与要领,贯串于领土空间规划建设治理的全历程。
随着计划体系的厘革,都会设计的内涵和作用也获得了拓展和外延,从界说上不难看出,对都会设计的界说始终围绕着“都会设计是计划体例环节中不可缺氨赡对空间情况具有积极作用的设计要领”这一主题,其实质总结来说是一种要领的应用。
二、控制性详细计划中的都会设计
控制性详细计划的一个重要作用就是体现都会设计构想,将总体计划中宏观的都会设计构想,以微观、具体的控制要求加以体现。其引导性控制要素之一即是都会设计引导,即提出各地块的建筑体量、体形、色彩等都会设计指导原则。都会设计在控制性详细计划中的具体体现一般体现在以下三个方面:1、将都会设计构想笼统为具体的控制条件和指标,如建筑高度、建筑作风、空间标准和情况要求等;2、将控制条件、指标及具体要求,落实到相应的地块上进行控制,并在建设中付诸实施;3、对都会设计构想的重点区段,做出意象性的形体计划,以引导修建性详规设计。
因此,控制性详细计划中都会设计应以宏观层面都会设计(内涵研究)为重点,包括都会历史文化特色的研究、自然情况的掩护与利用、功效结构构想、绿地与慢行系统设计、景观廊道组织、街道空间的连续性、都会节点系统的构想等。以微观层面都会设计(引导研究)为配合,主要涉及空间结构、景观结构、建筑群体形态、情况设计、轮廓线组织、重要节点等。以配合控制指标的都会设计为手段,与法定控制详细计划相结合,明确都会设计关于具体开发建设行为的特定要求,规范化处理都会设计管控内容的体例与实施,实现都会空间品质的提升。
三、区别与联系
控制性详细计划与都会设计既有区别,又有联系。其一,二者执法职位差别,控制性详细计划是法定计划,对都会建设具有法定效力,而都会设计作为引导性内容,不具备执法职位。其二,控制性详细计划是对用地的开发与建设治理,都会设计更多的是对都会公共空间的引导和展望,并且保存于计划的每个条理,是一种辅助计划的技术手段。其三,控制性详细计划接纳指标量化、图则标定、条文划定、都会设计引导,划定性与引导性指标综合控制衔接;都会设计中渗透总体计划、都会设计与控制性详细计划分工协作、控制性详细计划中表达都会设计的内容。
综上所述,控制性详细计划与都会设计二者相互增进、相互弥补。详细计划是新时期领土空间高质量生长的重要抓手,都会设计是营造美好人居情况和宜人空间场合的重要理念与要领,运用都会设计要领,是科学体例领土空间详细计划的重要手段,也是详细计划体例探索的重要偏向,有待进一步研究和探讨。