“城区规模”是我国都会规�

；帧⒘焱量占浼苹贫ā⒊钦蚧嗖獾闹匾赜呖占浠�，其精准化识别是领土空间计划体系中实现都会空间精细化治理、领土空间计划体例及实施治理必不可少的路径。为精准识别城区规模，本文特对其划定历程注意事项进行整理。

一、厘清差别规模之间的关系

城区初始规模是自然资源部审定的相关城区领土视察都会图斑数据笼罩区域，是年度变换视察数据库城镇村属性码为201及201A直接筛选出的空间规模，是城区实体地区规模确定历程中的初始区域。

城区实体地区规模是以城区初始规模为基础，经过缓冲迭代，选取新图斑，初始规模与新图斑配合组成实体地区规模。

城区规模是以城区实体地区规模为基础，以城区最小统计单位（街道效劳处/镇或居/村民委员会）内的城区实体地区规模面积占比为依据，对最小统计单位作取舍，一般是指实际已开发建设、市政公用设施和公共效劳设施基本具备的建成区域规模。

图1  城区初始规模、城区实体地区规模、城区规模关系图

二、规模划定历程中注意事项

（一）城区初始规模筛选后完整使用，不做取舍

凭据规程，城镇村属性码为201及201A的城区初始规模应当全部纳入城区实体地区规模。在实体地区规模进行迭代更新、界限核查或图斑最小面积筛选历程中，不可对城区初始规模做删减，尤其是独立在外的细小图斑。包管城区实体地区规模图层中选择属性为城区初始规模的图斑与城区初始规模图层相一致。

（二）城区实体地区规模中的初始规模空洞不做改变

凭据规程，城区初始规模内部的空洞不加入实体地区规模的迭代更新，在城区实体地区规模图层中不做改变。

（三）特殊情况判断要准确且地类要切合可选地类要求

城区实体地区规模特殊情况判断中，开发区或工业园区必须是经过国家、省两级自然资源主管部分加入审定确定的建成或部分建成并运行的部分，市级批复确定的、未建成的或建成未运行的部分不在此特殊情况规模内。

以市级行政区划地名命名的机场、火趁魅站、口岸等重大交通基础设施要直接与都会交通干线连通，且已建成并担负旅客、物流运输等都会经济生长功效，计划中尚未建成的，未与交通干线连接、独立的交通基础设施不在此规模内。

需要特别注意的是，作为特殊类别纳入城区实体地区规模的地类必须切合规程附录A实体地物类别及最小面积要求，不得包括耕地、园地、天然牧草地等地类。

（四）城区规模确定中的主观因素应全面综合考虑

若不具备市政公用设施和公共效劳设施数据，要凭据实地调研历程中最小统计单位基础设施与公共效劳设施实际状况，综合考虑外地经济生长水平、人口需求等，全面科学地做出取舍。

若具备市政公用设施和公共效劳设施数据，则严格依据规程判断最小统计单位规模内城区实体地区规模面积占比。

（五）城区规模确定报告与数据库数据应坚持一致

城区规模的变换牵一发动全身，地类图斑的删减一定引起面积与地块数量的变换。所以，矢量数据确定后，要实时更改报告中初始规模、实体地区、城区规模和最小统计单位相关数据，避免纷歧致。并且在报告中明确数据来源。

三、结语

2021年自然资源部修订了《城区规模确定规程》（TD/T 1064-2021）推荐性行业标准，规程对城区规模确定涉及的术语、技术流程与要领、数据要求、提交结果均作出详细划定，在开展具体事情前，对规程要逐词斟字、全面领悟的理解。

城区规模简直定历程繁杂，尤其是城区实体地区规模，迭代更新历程中需要对图斑进行地类、连接条件、面积的筛选，还要区分是否可加入迭代更新。这都需要我们细心、耐心筛选图斑精心盘算，忌急躁、粗心、马虎，制止泛起可规避的过失。