崔宇晨 制图

7月20日
，领土资源部召开新闻宣布会
，宣布2016年度全领土地变换视察结果。

数据显示
，截至2016年底
，全国31个�。ㄇ⑹校└孛婊�20.24亿亩
，建设用地面积5.86亿亩
，未利用地面积39.54亿亩
，与2015年底相比
，全国农用地面积净减少493.5万亩（其中耕地面积净减少115.3万亩）
，建设用地净增加751.1万亩（其中新增建设用地面积809万亩）
，未利用地净减少257.6万亩。

年度土地变换视察数据是当年土地利用治理的“晴雨表”。领土资源部地籍治理司相关卖力人体现
，数据反应出2016年土地利用与治理具有四大趋势与特点：

——全国新增建设用地面积有所上升
，包管稳增长用地
，支持供应侧结构性革新。

2016年
，全国新增建设用地面积809.0万亩
，与2015年相比
，增加了34.4万亩
，增幅4.4%。其中
，公路、铁路等基础设施项目用地面积增加突出
，增幅划分达30.7%和102.8%
，且主要集中在西部地区。

数据显示
，2016年领土资源部积极推动供应侧结构性革新
，通过深化“放管服”革新
，革新和优化用地审批
，开展重点项目绿色通道
，包管重大投资项目实时落地
，全力包管稳增长用地
，增进经济增长坚持在合理区间。

——全国新增城镇用地增幅连续放缓
，增进城镇生长合理结构
，包管精准扶贫用地需求。

2016年
，全国新增都会、建制镇用地面积划分为93.1万亩、215.7万亩
，比2015年划分下降了34.1%和7.3%
，城镇用地扩张的势头获得有效控制。2016年
，全国832个集中连片特困地区和片区外国家级扶贫开发事情重点县新增建设用地211.6万亩
，较2015年增加25.9%
，约为全国增幅的5倍
，其中乡村用地增幅明显。

数据显示
，领土资源部通过积极出台新型城镇化支持政策
，包管新型城镇化用地需求
，大力推动区域协同生长。同时
，积极落实中央精准扶贫政策要求
，加大对贫困地区用地指标和政策支持
，全方位支持脱贫脱困。

——往年批而未用土地减少明显
，批准用地使用效率提升
，积极盘活存量批准建设用地。

2016年各地建设使用往年批准土地180.4万亩
，较2015年的148.4万亩提高了21.6%
，利用存量批准建设用地相当于当年新增建设用地总量的22.3%。同时
，2016年批而未用面积177.3万亩
，较2015年减少了64.3万亩
，为二次视察以来最低。全国批准建设用地450.1万亩中
，当年建设面积272.8万亩
，批准用地使用率为60.6%
，较上一年度增加了8个百分点。

数据显示
，各地落实建设用地总量和强度“双控”目标
，大力推进批而未用土地利用
，积极盘活存量批准建设用地
，节约集约用地效果明显。

——全国耕地面积略有减少
，质量有所提升
，实施耕地“三位一体”�；さ男Ч讼韵�。

2016年
，种种整治项目共增补耕地365.4万亩
，较2015年提高了近19个百分点。全年经依法批准建设占用耕地225.7万亩
，同期实施种种整治项目共增补耕地266.8万亩
，凌驾建设占用41.1万亩。全年建设占用水田、水浇地面积240.4万亩
，通过种种土地整治等方法增加水田、水浇地255.2万亩
，实现了占优补优
，占水田补水田。

数据显示
，通过统筹实施土地整治和高标准农田建设
，坚持“占优补优”要求
，探索“补改结合”步伐
，推动建立耕地�；ぜだ际�
，实行耕地数量和质量并重治理
，取得了积极效果。另外
，2016年度生态退耕减少耕地面积78.0万亩（占耕地减少面积的15.1%）
，较2015年增加了40.9万亩。这标明
，国家新一轮生态退耕实施进度加速已在变换视察中获得充分反应。

来源： 中国领土资源报 作者：焦思颖