2016年12月30日，领土资源部、财务部、农业部联合宣布《关于加速推进农垦国有土地使用权确权挂号发证事情的通知》（以下简称《通知》），明确到2018年底，完成权属清晰、无争议的农垦国有土地使用权确权挂号发证事情
。

《通知》指出，加速推进农垦国有土地使用权确权挂号发证是维护农垦正当土地权益的重要手段，是推进农垦土地资源资产化、资本化的重要基础，是增进垦区和谐稳定的迫切需要
。目今，全国农垦国有土地确权挂号发证率总体不高，有的还保存土地权属争议，与中央提出推进农垦革新生长、立异农垦土地治理方法、强化农垦土地权益�
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。加速推进农垦国有土地使用权确权挂号发证事情，明确农垦土地产权关系，十分须要和迫切
。

《通知》明确了加速农垦国有土地使用权确权挂号发证事情的目标和办法，要求各地凭据“依法依规、因地制宜、先易后难”的原则，切实接纳有效步伐推进事情，确保到2018年底完成权属清晰、无争议的农垦国有土地确权挂号发证任务
。四项具体步伐包括：

一是加速农垦国有土地权籍视察
。各地要凭据不动产权籍视察有关要求，充分利用已有视察结果，开展农垦国有土地权籍视察，查清国有农场依法使用的每一宗土地的权属、界址、面积和用途等
。有条件的国有农场可凭据不动产统一挂号的要求，一并开展地上衡宇的权属视察和丈量，实现国有农场房地一体视察和视察结果的统一治理
。

二是依法治理农垦国有土地挂号手续
。各地农垦主管部分要组织国有农场在权籍视察完成后，尽快向不动产挂号机构提交切合挂号要求的结果资料，提出挂号申请
。县（市）不动产挂号机构对权籍视察结果通过审核的国有农场使用的国有农用地、未利用地，要凭据《不动产挂号暂行条例实施细则》有关要求治理挂号手续，国有农场代管的集体土地，不纳入农垦土地确权挂号事情规模
。

三是增强农垦国有土地权属争议调解
。各地要建立农垦国有土地权属争议调办事情协调机制，明确分工，落实责任，加大事情力度，凭据“尊重历史，面对现实，互利互让”原则，依法调解土地权属争议，做到农垦国有土地“权属应确尽确、证书应发尽发”
。

四是规范已有挂号结果
。对已经挂号发证的宗地缺失档案资料、挂号不规范以及需增补衡宇挂号的，不动产挂号机构可以凭据《不动产挂号暂行条例实施细则》发放不动产权证书，做好农垦国有土地确权挂号结果信息化治理，增进挂号结果有效利用
。

来源： 中国领土资源报 作者：李 倩